Египет дал человечеству самую древнюю в мире политическую
систему. На берегах Нила было создано первое единое централизованное
государство. Египет первым создал государственную структуру,
игравшую важную роль в жизни его народа, в защите свободы
и демократии.
Политическую систему современного Египта определяет Конституция,
принятая 11 сентября 1971 года, с поправками от 22 мая 1980
года. Она разгра-ничивает сферы ответственности различных
ветвей власти. Согласно Конститу-ции, в стране существует
представительная демократическая система, а верхо-венство
закона и независимость судебной системы являются основами
власти. Основной источник законодательства - исламский шариат.
Официальный язык страны - арабский.
В политическую систему Египта входят законодательная, исполнительная
и судебная власти, средства массовой информации, политические
партии, орга-ны местного самоуправления и общественные организации.
1. Законодательная власть
Народное собрание
Осуществляет законодательство, формулирует
основ-ные направления политики государства и контролирует
деятельность правительства.
Народное собрание текущего созыва состоит из 454 депутатов,
10 из кото-рых назначены декретом президента. Половина депутатов
- представители ра-бочих и крестьян.
Согласно Конституции, срок полномочий Народного собрания
- пять лет с момента начала его первой сессии. Парламентские
выборы проводятся за 60 дней до окончания срока полномочий
Народного собрания.
Во время последних выборов в Народное собрание в октябре-ноябре
2000 года на всех их трех этапах контроль за деятельностью
избирательных комиссий всех уровней осуществляли судьи.
Выполнению функций Народного собрания содействует Центральное
счет-ное управление - независимый орган, контролирующий
расход средств правительством и высшими должностными лицами.
Оно проводит как бухгалтерские, так и юридические проверки
и докладывает о результатах Народному собранию.
Консультативный совет
Изучает положение дел и вносит свои
предложе-ния по таким вопросам, как сохранение и укрепление
национального единства и социального мира, поддержание стабильности
египетского общества.
Выборы половины состава Консультативного совета, состоявшиеся
в июне 2001 года, проходили под полным контролем судей.
Консультативный совет нынешнего
созыва состоит из 264 членов. 14 из них женщины. Большинство
членов совета - представители правящей национально-демократической
партии.
Срок полномочий Консультативного совета - шесть лет. Каждые
три года половина членов совета обновляется.
2. Исполнительная власть
Глава государства (президент республики)
Возглавляет исполнительную
власть. В его обязанности входит обеспечение суверенитета
народа, защита конституции и верховенства закона, а также
национального единства.
Срок полномочий президента - шесть лет с даты объявления
результатов референдума. Президент может последовательно
избираться на несколько сроков.
Глава государства вместе с советом министров определяет
основные нап-равления политики страны и осуществляет надзор
за их исполнением. Он также является Верховным главнокомандующим
вооруженными силам, главой Выс-шего совета полиции и председателем
Совета национальной обороны.
Правительство (совет министров)
Высший исполнительный и
административный орган. Осуществляет управление государством
путем руководства ми-нистерствами и ведомствами, координации
их деятельности и контроля за ней. Правительство готовит
проекты государственного бюджета, планов развития, соглашений
о займах и финансовой помощи.
Вместе с президентом правительство разрабатывает основные
направления политики страны и осуществляет надзор за их
исполнением в соответствии с за-конодательством и указами
президента.
Правительство следит также за исполнением законов, отвечает
за поддер-жание безопасности государства и защиту прав и
интересов граждан.
Вспомогательными органами правительства являются Главное
управление мобилизации и статистики и Главное организационно-административное
управ-ление.
Состав правительства:
- председатель Совета министров - д-р Атеф Мухаммед Мухаммед
Убейд;
- заместитель председателя Совета министров, министр сельского
хозяйст-ва и освоения новых земель - д-р Юсеф Амин Вали;
- министр обороны и военной промышленности - маршал Мухаммед
Ху-сейн Тантави Сулейман;
министр информации - Мухаммед Сафват аш-Шериф;
- министр юстиции - Фарук Махмуд Сейф ан-Наср;
- министр культуры - Фарук Абдель Азиз Хосни;
- министр просвещения и образования - д-р Хусейн Кямиль
Баха эд-Дин;
- министр иностранных дел - Ахмед Махер ас-Сейид;
- министр внешней торговли - д-р Юсеф Бутрос Гали;
- государственный министр по делам Народного собрания и
Консультатив-ного совета Камаль Мухаммед аш-Шазли;
- министр туризма - д-р Мамдух Ахмед аль-Бельтаги;
- государственный министр по делам административного развития
- д-р Мухаммед Заки Абу Амер;
- министр по делам жилищного строительства, коммунального
хозяйства и новых городов - д-р Мухаммед Ибрагим Сулейман;
- министр труда и по делам эмигрантов - Ахмед Ахмед аль-Омави;
- министр вакуфов - д-р Махмуд Хамди Закзук;
- министр высшего образования и государственный министр
по делам на-учных исследований - д-р Муфид Махмуд Шехаб;
- министр общественных работ и водных ресурсов - д-р Махмуд
Абдель Халим Абу Зейд,;
- министр внутренних дел - Хабиб Ибрагим Хабиб аль-Адли;
- государственный министр по делам местного развития - Мустафа
Мухам-мед Мухаммед Абдель Кадер;
- министр социальных дел (жен.) - д-р Амина Хамза Махмуд
аль-Гинди;
- министр промышленности и технологического развития - д-р
Али Фахми Ибрахим ас-Саиди;
- государственный министр военной промышленности д-р Сейид
Абдо Му-стафа Машаль;
- министр по делам молодежи - д-р Али эд-Дин Хиляль Дасуки;
- министр снабжения и внутренней торговли д-р Хасан Али
Али Хидр;
- министр по делам госсектора - д-р Мухтар Абдель Монейм
Хаттаб;
- министр финансов - д-р Мухаммед Медхат Абдель Ати Хасанейн;
- министр связи и информатики - д-р Ахмед Махмуд Мухаммед
Назыф;
- министр нефти - Амин Самех Самир Фахми;
- министр энергетики и электрификации - д-р Хасан Ахмед
Юнис;
- государственный министр по делам охраны окружающей среды
- д-р Мамдух Риад Тадрос;
- государственный министр по иностранным делам (жен.) -
Файза Мухам-мед Абу ан-Нага;
- министр планирования - д-р Осман Мухаммед Мухаммед Осман;
- министр здравоохранения - д-р Мухаммед Аввад Афифи Таг
эд-Дин;
- министр гражданской авиации - Ахмед Мухаммед Шафик Заки;
- министр транспорта - Хамди Абдель Салям Мухаммед аш-Шайиб.
3. Судебная система
Согласно Конституции, судебная система
Египта независима. Суды выносят свои решения в соответствии
с законом. Судьи неза-висимы, и никакая власть не имеет
права вмешиваться в дела правосудия.
Судебная система состоит из судов различного уровня, административного
суда (Государственный совет) и высшего конституционного
суда.
В компетенцию судей входит надзор за конституционностью
законов и их толкование. Они также играют важную роль в
создании политических партий, что укрепляет демократию в
Египте. Судьи защищают права, свободы и ценно-сти общества
и египетских граждан.
4. Средства массовой информации
Представляют собой независимую
народную власть, осуществляющую свои функции на основе Конституции
и за-конов. Конституция гласит, что "свобода печати
гарантирована, а цензура печа-ти запрещена".
Высший совет печати
Независимый орган по делам печати,
следящий за тем, чтобы осуществлялась свобода и независимость
печати в рамках закона. Возглавляет совет председатель Консультативного
совета.
Египетская пресса подразделяется на два вида. Это национальная
пресса, издаваемая общенациональными издательствами, и партийная
и независимая пресса, издаваемая политическими партиями,
общественными деятелями и ча-стными лицами.
5. Политические партии
С момента принятия в июне 1977 года
закона о политических партиях их число выросло с 5 в 1981
году до 17 в 2002 году. Пар-тии осуществляют свою деятельность
в условиях полной свободы, в рамках юридических и политических
гарантий.
6. Местное самоуправление
Арабская Республика Египет делится
в административном отношении на 26 провинций. Каждая провинция
состоит из округов, городов и деревень. Город Луксор выделен
в самостоятельную административную единицу.
Местные органы власти в рамках общегосударственного плана
отвечают за сооружение и эксплуатацию инфраструктуры, находящейся
на их территории. Они также дают согласие на освоение новых
земель на своей территории.
7. Общественные организации Различные гражданские объединения,
включающие неправительственные организации, профсоюзы, творческие
сою-зы, спортивные общества, объединения бизнесменов, религиозные
ассоциации и прочие организации, основанные на добровольном
членстве.
Начиная с 1990 года роль общественных
организаций в жизни Египта постоянно росла.
Политические партии Египта (по состоянию на 2002 год)
| Название партии |
Год основания |
| 1. Национально-демократическая партия |
1978 |
| 2. Либерально-социалистическая партия |
1977 |
| 3. Национально-прогрессивная (левая) партия |
1977 |
| 4. Социалистическая партия труда |
1978 |
| 5. Партия "Новый Вафд" |
1978 |
| 6. Партия "Аль-Умма" |
1983 |
| 7. Египетская партия "зеленых" |
1990 |
| 8. Юнионистско-демократическая партия |
1990 |
| 9. Партия "Молодой Египет" (деятельность
заморожена) |
1990 |
| 10. Арабская демократическая насеристская партия |
1992 |
| 11. Народно-демократическая партия |
1992 |
| 12. Партия арабского социалистического Египта |
1985 |
| 13. Партия социальной справедливости |
1993 |
| 14. Партия социальной солидарности |
1995 |
| 15. Партия национального согласия |
2000 |
| 16. Партия "Египет-2000" |
2001 |
| 17. Партия демократического поколения |
2002 |
 |
 |
| Президент Мубарак с президентом Франции Жаком Шираком |
Президент Мубарак с канцлером ФРГ Герхардом Шредером. |
 |
 |
| Президент Мубарак с президентом России Владимиром
Путиным |
Президент Мубарак с наследным принцем Саудовской
Аравии эмиром Абдаллой бен Абдель Азизом |
 |
 |
| Президент Мубарак с президентом США Дж. Бушем |
Президент Мубарак с президентом Объединенных Арабских
Эмиратов шейх Заид. |
 |
 |
| Президент Мубарак с президентом Сирии Баширом аль-Асадом
и королем Иордании Абдаллой II бен аль-Хусейном. |
Президент Мубарак с ливийским лидером полковником
Каддафи. |
 |
 |
| Президент Мубарак с королем Испании Хуаном Карлосом. |
Президент Мубарак и президент Италии Карло Чампи. |