Государство неизменно подчеркивает необходимость учета социального аспекта в процессе экономического развития и выступает за оказание постоян-ной поддержки всем нуждающимся в экономической помощи и социальной за-щите, без какой-либо дискриминации. Оно убеждено, что легитимность власти базируется прежде всего на ее способности удовлетворить основные запросы граждан, добиться улучшения качества и роста уровня их жизни, а также повы-шения показателей состояния гуманитарной сферы, поскольку человек - это ос-нова экономического развития, его субъект и объект.

    В рамках политики развития в 2001/2002 г. были достигнуты следующие результаты:

    Инвестиции

    Общая сумма инвестиций Министерства социального обеспечения и обще-ственных дел в 2001/2002 г. составила около 139,5 млн. ег. фунтов.

    I. Социальная забота:

    1. Социальное обеспечение:

    Государство взяло на себя обязательство помогать тем слоям населения, которые имеют ограниченный доход, и обеспечивать тех, кто не в состоянии обеспечить себя самостоятельно. Эта помощь осуществляется путем выплат нуждающимся ежемесячных пособий в размере от 50 до 70 ег. фунтов на се-мью. К настоящему времени такие пособия получают 766332 семьи. Предпри-нимаются усилия, с целью привлечь членов этих семей к производительному труду, с тем чтобы они могли содержать себя сами, и, в частности, помочь им наладить небольшое собственное производство. Государство предоставляет таким семьям соответствующие "народные" кредиты и обеспечивает необходи-мыми возможностями для сбыта продукции.

    2. Семейные производства и профессиональное обучение

    Государство принимает меры по обеспечению занятости молодежи. Коли-чество центров подготовки и обучения членов семейных производств достигло 3419. Между Министерством общественных дел и Общественным фондом раз-вития достигнуто соглашение о выделении 13 млн. ег. фунтов для предоставле-ния льготных кредитов (на условиях 8% годовых) членам семейных производств. Министерство социального обеспечения выделило 67,786 млн. ег. фунтов из социального фонда для финансирования проектов семейных произ-водств, которыми воспользовались 49316 новых семей. Таким образом, общее число семейных производств, пользующихся услугами данной программы, до-стигло 1 227 961.

    3. Социальная защита

    В целях социальной защиты, поддержки семьи и детства, финансирования деятельности общественных и культурных клубов, помощи престарелым и ока-зания им необходимых услуг было реализовано 120 проектов, которые охва-тили 3674257 чел.

    Было осуществлено также 35 проектов социальной реабилитации, предназ-наченных для лиц, нуждающихся в особом подходе, для детей из т.н. "групп риска", а также для женщин. Всего эти проекты охватили 470 185 чел.

    Деятельность в сфере социального обеспечения

Область деятельности:	2001/2002 г.
Женские клубы	579
Центры подготовки для инвалидов	54
Детсады и ясли	5077
Центры профессиональной подготовки	67
Клубы социальной защиты	142
Дома престарелых	77
Клубы престарелых	164
Центры ориентации и консультирования по вопросам семьи	132
Учреждения для детей, лишенных родительской опеки	222
Сотрудники общественных служб	40715

    II. Социальное обеспечение:

    Важнейшие итоги, достигнутые в сфере социального обеспечения в 2001/2002 г., состоят в следующем:

    - дальнейшее развитие получила система социальной защиты. По состоя-нию на 30.06.2002 г. социальным страхованием было охвачено 18,1 млн чел.

    - общая сумма пенсий, пособий и компенсаций, выплаченных в период с 01.07.2001 г. до 30.06.2002 г., составила около 15 млрд. ег. фунтов против 10,9 млрд. ег. фунтов за аналогичный период предшествующего года. Этими выпла-тами воспользовались 7,3 млн. человек из числа пенсионеров и лиц, имеющих право на пособия и компенсации.

    Была улучшена работа сферы социального обеспечения и упрощены процедуры получения социальной помощи. Так, число пунктов выплаты пенсий и пособий, расположенных в различных районах и провинциях страны, к 30.06.2002 г. достигло 13837. Кроме того, действовали 418 страховых бюро и 61 управление.

    Социальный банк Насера

    Социальный банк Насера считается одним из основных учреждений, спо-собствующих укреплению социальной взаимопомощи, работающих под покро-вительством государства и поддерживаемых им. Банк начинал свою деятельность, располагая капиталом в 1,2 млн. ег. фунтов. В настоящее время его капи-тал составляет 350 млн. фунтов. Банк имеет 90 филиалов в различных уголках Египта.

    В период с 01.07.2001 г. по 31.03.2002 г. Социальный банк Насера предо-ставил инвестиционные кредиты на сумму около 509 млн. ег. фунтов, из кото- рых 123 млн. фунтов - это совместные инвестиционные кредиты на расширение производства и создание новых рабочих мест, 73 млн. фунтов - кредиты на приобретение квартир для супругов, 22 млн. фунтов - производственные креди-ты, призванные обеспечить работой молодежь, 186 млн. фунтов - кредиты на операции по приобретению транспортных средств, 105 млн. фунтов - кредиты на операции с жильем.

    Общий объем пожертвований (закята) в этот же период составил 46,9 млн. ег. фунтов, которые были уплачены в соответствии с принятым порядком.

    III. Социальная защита египтян, работающих в стране и за рубежом:

    Исходя из той ответственности, которую государство несет за планирова-ние использования человеческих ресурсов и рабочей силы как внутри страны, так и за рубежом, а также за повышение производственной квалификации ра-ботников, позволяющей им адаптироваться к постоянному развитию техноло-гии путем приобретения необходимых умений, знаний и навыков, которых тре-бует современный рынок труда, Министерство осуществляет следующие шаги:

    1. В сфере занятости:

     - Министерство ежемесячно публикует общенациональный бюллетень занятости, где со-держатся данные о наличии свободных рабочих мест - прежде всего в индустриальных районах и в новых жилых комплексах, - в организаци-ях и компаниях частного сектора и инвесторских фирмах, имеющих рабочие места на производстве для молодежи. В период с 01.07.2001 г. по 30.06.2002 г. было зарегистрировано 89784 свободных рабочих места. 35430 человек получили работу в частном секторе и в инвестиционной сфере. Было трудоуст-роено также 1264 из 17369 инвалидов, зарегистрированных в Бюро по трудо-устройству рабочей силы;

    - с помощью Бюро по делам специалистов при Министерстве было заклю-чено 12270 трудовых договоров о работе египтян в других арабских государст-вах;.

    - компании, занимающиеся набором египтян для работы за рубежом и имеющие на это соответствующие лицензии, заключили договоры с 15318 гражданами страны об их командировании на работу за границу. Выполнение этих договоров контролируется провинциальными Управлениями по трудоуст-ройству и миграции рабочей силы.

     2. В рамках борьбы с безработицей.

    В пятилетнем плане на 2002/03 - 2006/07 гг. ставится задача сокращения числа безработных приблизительно до 1,121 тыс. человек. Тем самым предус-матривается снижение показателя безработицы до 5% от общего числа трудо-способного населения в 2006/07 г. по сравнению с 8,7% в 2002/03 г. и 9% в 2001/02 г.

    Оценка численности безработных в 2001/02, 2002/03 и 2006/07 гг. (в тыс. чел.)

Год	Численность рабочей силы	Работающие	Безработные
			Численность	%
2001/2002	19730	17950	1780	9,0
2002/2003	20257	18516	1770	8,7
2006/2007	22480	21359	1121	5,0

    Количество трудоустроенных граждан, предусмотренное планом на 2002/03 - 2006/07 гг. по сравнению с базовым годом (2001/2002 г.)

Сферы экономики	Факт	План		Рост				Доля занятых от общего числа занятых (%)
	2001/ 2002 г.(в тыс.)	2002/ 2003 г. (в тыс.)	2006/ 2007 г. (в тыс.)	2002/2003 г.		2006/2007 г.
				Тысяч чел.	%	Тысяч чел.	%	2001/ 2002 г.	2002/ 2003 г.	2006/ 2007 г.
Сельское хозяйство	5119	5219	5789	100	1,9	670	13,1	28,5	28,2	27,1
Промышленность, в том числе добывающая	2405	2509	3065	104	4,3	660	27,4	13,4	13,6	14,3
Нефтяная Промышленность	58	63	90	5	8,6	32	55,2	0,3	0,3	0,4
Электроэнергетика	136	138	149	2	1,5	13	9,6	0,8	0,8	0,7
Строительство	1484	1538	1829	54	3,6	345	23,2	8,3	8,3	8,6
Легкая промышленность	9202	9467	10922	265	3,9	1720	18,7	51,3	51,2	51,1
Транспорт, связь, эксплуатация Суэцкого канала	829	860	1059	31	3,7	230	27,7	4,6	4,7	5,0
Торговля, финансы и страхование	1950	2005	2384	55	208	434	23,3	10,9	10,8	11,2
Туризм, гостиницы и рестораны	150	158	182	8	5,3	32	21,3	0,8	0,8	0,8
Сфера производственных услуг	2929	3023	3625	94	3,2	696	23,8	16,3	16,3	17
Недвижимость	242	258	322	16	6,6	80	33,1	1,4	1,4	1,5
Общественные и индивидуальные услуги	1570	1622	1957	52	3,3	387	24,6	8,7	8,8	9,2
Инфраструктура и государственное страхование	4007	4117	4533	110	2,7	526	13,1	22,3	22,3	21,2
Сфера общественных услуг	5819	5997	6812	178	3,1	993	17,1	32,4	32,5	31,9
Итого:	1795	21359	1795	537	3,0	3409	19,0	100	100	100